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在這個時候通過城市功能的重構，疏解一些功能，短期內可能會是"失血"狀態。但騰出空間，有助於向更高水平發展。"-張志強

新京報：首都哪些產業和功能適合天津承接？

數據顯示，2013年僅從天津濱海新區至北京往返乘客就達220萬人次，比2010年增60萬人次。

優惠政策邀教育集團落戶

此前，習近平就推進京津冀協同發展提出7點要求，其中要求"要著力構建現代化交通網絡系統，把交通一體化作為先行領域"。

【對話】

作為全國知名的連鎖個性化教育機構，去年6月，起傢於北京的"優勝教育"落戶天津港保稅區。

新竹二胎 天津將構想"雙重角色"

對話人物：天津市發改委主任張志強苗栗公館建地貸款

北京優勝教育集團董事長陳昊坦言，當時落戶天津，主要看中的是當地政府的優惠條件。

"現在，各地都希望能從戰略中獲得發展的動力。不願在短期內發展動力下降。都想借力發展，而不是為他人輸送發展的動力。

陳昊認為，京津冀一體化的加速，令企業也面臨發展機遇-減少人才的流失，特別是核心人才穩定性會更高。

新京報：天津如何實現和河北錯位發展？

陳昊說，"優勝教育"的加盟，是天津政府部門主動發出的邀請。

針對京津冀一體化的規劃進程，天津市發改委主任張志強透露，三地將向國傢有關部門提出各自設想和建議。其中，天津的構想是"兩個角色"-和北京的協同發展，打造"雙城記"；同時將天津優質產業鏈延伸至河北。

張志強：天津的一些產業也可以向河北輻射。我覺得天津偏重的產業像制造業等，當然是技術先進的，可以往河北轉移。

自從去年6月北京優勝教育集團加盟天津，董事長陳昊每個月都要在京津兩地之間往返兩三次左右。"坐京津城際非常方便，很快就到瞭，比開車強，開車會堵。"

剛落戶天津時，陳昊將北京總部的一支核心團隊派往當地，之後又在當地招聘瞭一部分員工、教師等。"目前來看，人力等方面的綜合成本會比北京低10%。"陳昊算瞭一筆賬，核心人才的人力成本並沒有減少，但配套人才成本會相對低一些，另外天津生活成本也比北京要低廉。

天津構劃京冀間雙重角色地鐵或向北京延伸

天津的港口是北方第一大港。現在天津港北邊和南邊分別被河北兩個大港夾在中間，港口應當有一個功能佈局的合理分配。是不是可以考慮參股的形式，未來成立一個港口集團。或者把天津港口中煤炭、散貨的功能向河北輸送，天津的港口多搞集裝箱。總之，應當都本著專業化發展的思路，不要惡性競爭，爭奪有限的資源。

新京報：你認為京津冀一體化有什麼亟待破除的政策障礙嗎？

張志強：京津兩地同城化、雙城記，兩個城市很多政策要互認，互不排除。比如，我認為北京和天津不該把對方的車視為外地車輛。北京的企業到天津發展，他來肯定會帶車來，這種限制會造成不便。我認為兩個城市應協商一下，實現車牌的互認，實際上這對兩地交通不會有太大影響。這是我強烈呼籲的一件事。

【個案】

呼籲京津兩地車牌互認

張志強：比如中關村，有些研發的團隊，我覺得可以在京津兩地佈局。另外，研發的最終目的是產業化，產業化的轉移也可以在天津。北京可以把優質的、一類的、貢獻很大的總部繼續留在北京，新派生出來的"二三線"總部，可以考慮佈局天津。因為天津是北方經濟中心。另外，北京的衛生、教育資源也可以向天津、河北轉移。

"一個是京津兩地協同發展，打造"雙城記"。"他解釋，天津將具體設想如何解決首都發展中面臨的問題，怎樣承接首都的功能、產業的轉移。另外，天津還提出幫助河北發展，"比如怎樣將天津優質的產業鏈延伸到河北地區。"

內容來自sina新聞

地鐵向北京方向延伸

他介紹，天津市政府在吸引企業方面給予瞭很多優惠政策，包括企業稅收減免、場地的提供等。優勝教育的總部位於濱海新區，當地免費提供3年的寫字樓。"我們經過測算，認為有助於大幅提升企業利潤，節約成本。"陳昊團隊經過考察評估，作出瞭落戶決定。

截至目前，優勝教育已在天津南開、和平等區建成8個校區。

"天津的總體設想，是結合天津本身的優勢和特點，發揮出天津應發揮的作用。"張志強說，在首都經濟圈中，天津是僅次於北京的特大型城市，也是一個沿海開放城市。根據國務院對天津發展的定位要求，天津將扮演"兩個角色"。

張志強介紹，天津的地鐵已經在向北京方向延伸，下一步要向武清修建，"北京的地鐵已經延伸至大興，希望能夠對接。未來，天津和北京中間會形成由中小城市組成的城市帶，服務他們的就是軌道交通瞭。"

"短期來看，北京的優勢還是明顯的，人才集聚，一類院校集中。天津還需要一段時期的培養過程。"他計劃3年之後，再重新評估天津的人力資源市場，屆時可能會考慮將更多的在京業務、功能轉移至天津。

"京津城際的運量已接近飽和，京津之間一條軌道交通肯定不夠。"張志強說，新的軌道交通設想，很可能會隨著決策的作出，"浮出水面"。"比如，路線上是不是可以連接首都機場和天津機場，天津機場可以作為首都的分流、備降機場，承載更多功能。另外還將把京津兩地周邊、中間的一些中等城市和小城鎮串起來。"

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-03-27/17382664263.shtml